يجتمع رؤساء مجموعة الخمسة للساحل، غدا، في نواكشوط مع الرئيس الفرنسي. وسيبحثون تنفيذ نتائج قمة بو التي قررت في 13 يناير تكثيف مواجهة الجهاديين. حصيلة مختلطة.
بيان صحفي وردي جميل من المتوقع إصداره بعد قمة نواكشوط يتحدث عن "الركائز" الأربع لتعزيز مكافحة الإرهاب التي تم تحديدها في بو كما سيذكر بالنتائج الإيجابية على المستوى العسكري.
تتعلق الركيزة الأولى بالعمليات العسكرية والأولوية المعطاة لمنطقة "الحدود الثلاث" (بوركينافاسو ومالي والنيجر). تنسيق أفضل بين القوة الفرنسية برخان، التي زادت إلى 5500 رجل، والقوة المشتركة لدول الساحل الخمس جعل من الممكن مضاعفة الهجمات وتحييد المئات من مقاتلي الدولة الإسلامية في الصحراء، وفقاً للمسؤولين الفرنسيين الذي يرون أن التنظيم "عانى من هزائم لا رجعة فيها". كما قُتل زعيم القاعدة في بلاد المغرب الإسلامي عبد المالك دروكدال بالرصاص في شمال مالي بمساعدة الأمريكيين والمخابرات الجزائرية.
بين يوليو وأغسطس، ستأتي قوات خاصة من عدة دول أوروبية في إطار قوّة "تاكوبا"، كما يعتزم الاتحاد الأفريقي إرسال 3000 رجل كتعزيزات. وتجند كل من مالي وبوركينافاسو عدة آلاف من الجنود.
وضع غير مستقر
قالت فلورنسا بارلي، وزيرة القوات المسلحة الفرنسية، في 18 يونيو في مجلس الشيوخ الفرنسي: "نحن على الطريق الصحيح، لكن من السابق لأوانه إعلان النصر". كما أشارت الأمم المتحدة إلى إن الوضع لا يزال محفوفًا بالمخاطر مع احتساب 4000 حالة وفاة في عام 2019 مقارنة بأقل من 1000 في عام 2015.
أما الركيزة الثانية فقد خصصت لتعزيز القدرات العسكرية للجيوش الخمسة. المركبات المدرعة ونقل القوات وسترات واقية من الرصاص وأنظمة الكشف عن الألغام، ووسائل النقل، كلها مساعدات تصل ولكن ببطء شديد. كما فعلوا في كل قمة من القمم السابقة سيشير رؤساء دول مجموعة الخمس دول بمرارة إلى أن الوعد بتقديم 420 مليون يورو لتحسين كفاءة جيوشهم لم يتم الوفاء به حتى الآن. تم الانتهاء من تسليم الشريحة الأولى البالغة 100 مليون. وسيتم تسليم الشريحة الثانية وهي أيضًا 100 مليون بحلول يوليو أو أغسطس 2021.
الركن الثالث هو عودة الدولة إلى مناطق تركتها تحت ضربات "الإرهابيين" أو بسبب نقص الوسائل. خاصة في مالي حيث تسيطر الحكومة بالكاد على نصف الأراضي. وهذا يعني التنفيذ الفعال للاتفاقيات الموقعة في الجزائر العاصمة في عام 2015 بين باماكو والانفصاليين الطوارق.
والركيزة الرابعة هي تعزيز المساعدة الإنمائية لمكافحة الفقر وهو الجذر الرئيسي للإرهاب. مرة أخرى تتم الحسابات في الغالب على الورق. تم إنشاء مبادرة الساحل وأعضائها الثلاثة عشر بمبادرة من ألمانيا وفرنسا في عام 2017 (ألمانيا والبنك الأفريقي للتنمية والبنك الدولي والبنك الأوروبي للاستثمار والدنمارك وإسبانيا وفرنسا وإيطاليا ولوكسمبورغ وهولندا وبرنامج الأمم المتحدة للتنمية والمملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي). أعلن التحالف عن تحديد 816 مشروعًا ويخطط لإنفاق 16.7 مليار يورو بما في ذلك 11.6 مليار بين عامي 2019 و 2026.
ستخصص 30 بالمائة من هذه المشاريع إلى اللامركزية والخدمات الأساسية و 25 بالمائة ستخصص للتنمية الريفية والزراعة والأمن الغذائي و 18 بالمائة مخصصة لمكافحة الاحتباس الحراري العالمي والحصول على الطاقة. في الوقت الحالي لا يكاد الناس يرون تحسنًا في حياتهم اليومية.
أين الخلل إذا، في مجموعة الخمسة للساحل؟ لقد كانت الفكرة ممتازة. رفض مخترعها الرئيس الموريتاني السابق محمد ولد عبد العزيز إرسال قواته للقتال مع الفرنسيين في مالي لأن هذه الحرب - ذات الجذور القبلية- كما يرى من المستحيل كسبها.
من ناحية أخرى، وبإحساس استراتيجي كبير، يعتقد أن تجميع الموارد العسكرية لبلدان الساحل الخمس بنفس الخصائص المناخية والاجتماعية والاقتصادية سيسمح لها بمواجهة الإرهاب بشكل أفضل وتحرير نفسها من الوصاية الجزائرية.
رهان ناجح
وأعرب عن اعتقاده أنه من خلال مطابقة هذا الضرورة العسكرية مع متطلبات التنمية، ستكون الدول الخمس أقوى لإقناع المجتمع الدولي بزيادة مساعدته.
وكانت فرنسا مسرورة لدعم هذه الرؤية التي أظهرت رغبة الساحل في تولي مسؤولية أمنه الخاص كما أنها كانت تأمل في تقاسم العبء مع المانحين الآخرين. تتأسست في 2014 بنواكشوط وأنشأت قوّة مشتركة من 5 آلاف رجل بحلول 2017.
لسوء الحظ أفسدت الأخطاء الزخم الأولي. من جانب المانحين إذا حسبنا التمويلات التي تم تقديمها من كل طرف فلن نتمكن من تجاهل الأنانية المؤسسية. أراد الجميع تنفيذ مشاريعهم، ويفضل أن تكون مذهلة، ليتمكنوا من زرع أعلامهم. وقد أدى هذا إلى بطء إجرائي وتضارب بسبب تكديس البرنامج. بينما يحتاج السكان إلى مشاريع "رفيعة" قريبة من احتياجاتهم الأساسية. في نواكشوط ستدافع فرنسا عن فكرة تركيز المشاريع كأولوية على عشر مناطق اختبار حيث ستعطى الأولوية لتلبية الاحتياجات الأساسية (إقامة العدل وحضور الشرطة والحصول على الماء والكهرباء) وهي أمور حاسمة لعودة الدولة إلى المناطق المحرومة.
وكما قال أحد عمال الإغاثة: "ليس الوزراء هم من ينبغي أن نتحدث إليهم ولكن مع عمد القرى الذين يعرفون أكثر من الجميع ما إذا كانت مدارسهم بحاجة إلى مقاعد أو كتب أو جدران. دعونا لا نكرر أفغانستان حيث تم إنفاق 100 مليار دولار خلال عشر سنوات. يمكننا أن نفعل أفضل وأرخص من خلال استهداف المشغلين الميدانيين والمجتمعات والجمعيات المحلية وإعطاء المزيد من المرونة لتنفيذ مشاريعنا. هذا هو الحل الوحيد حتى لا يصل إلى نتيجة: "أنت تتظاهر بإنفاق المليارات ولكن لا شيء يتغير".
نقاط الضعف المتأصلة في القوات المالية والبوركينابية
لا تخلو مجموعة الخمسة من النقد أيضًا. "يسيطر العدو على أساليب العمل المتطورة ولديه المبادرة ف حين يعاني القوات المسلحة المالية والبوركينابية من نقاط ضعف جوهرية (فشل القيادة ونقص الحافز والتدريب غير الكافي والتماسك الضعيف وعدم كفاية الأعداد).
هل يجب أن نتذكر أخيراً الفساد؟ في فبراير اكتشفت حكومة النيجر أنه تم اختلاس 100 مليار فرنك أفريقي (15 مليون يورو) من حسابات وزارة الدفاع.
هل يجب أن نبرز الانتهاكات الجسيمة لحقوق الإنسان التي يرتكبها الجنود ليدفعوا الناس إلى أحضان "الإرهابيين"؟ تقول الوزيرة الفرنسية للقوات المسلحة "لن نكون قادرين على كسب القلوب إذا استمرت فظائع مثل تلك التي لوحظت منذ عدة أشهر".
ترجمة الصحراء
لمطالعة الأصل اضغط هنا
