موريتانيا: التحديات الاقتصادية للرئيس الجديد

بعد انتصار الجنرال السابق محمد ولد الغزواني قمعت الشرطة مظاهرات المعارضة في 24 يونيو، كما تم رفض الطعون المقدمة من بيرام الداه اعبيد (18.58 بالمائة من الأصوات) وسيدي محمد ولد بوبكر (17.87)، وفي حين عاد الهدوء فما هي التوقعات الاقتصادية لهذا البلد الساحلي الشاسع؟
ولد الغزواني يعرف عنه أنه ليبرالي وإصلاحي من المقربين من الرئيس المنصرف محمد ولد عبد العزيز ومع ذلك يطرح السؤال حول التوجهات الاقتصادية للبلد وخاصة في الصناعات الاستخراجية. ففي حين لا تزال صناعة النفط جديدة فإن صناعة التعدين قد نضجت على المستويات السياسية والتنظيمية في نهاية ولاية ولد عبد العزيز. ستتم مراقبة القرارات الأولى لخلفه عن كثب من قبل المشغلين والمستثمرين.
لا يزال اقتصاد موريتانيا يعتمد إلى حد كبير على الصناعات الاستخراجية التي تمثل حوالي 30 بالمائة من الناتج القومي الإجمالي وتمثل أكثر من ثلث الإيرادات المالية للدولة. كما تمثل خامات الحديد والذهب والنحاس والنفط 75 بالمائة من الصادرات و80 بالمائة من إجمالي الاستثمارات الأجنبية في موريتانيا في صناعة التعدين. وفي حين أن البلاد لا تزال لديها الكثير من مواردها الطبيعية الهائلة لاستكشافها فإن موقف الحكومة من المستثمرين في مجال التعدين قد تم تشديده في نهاية ولاية عبد العزيز.
صيغت أحدث إصدارات مدونة التعدين (1999 و 2008) لجذب المستثمرين من خلال استبعاد المخاطر. أما القانون الجديد الذي ما زال يتعين على البرلمان إقراره فإنه سيجعل الاستثمارات المستقبلية أقل جاذبية. وسوف يحتوي على تغييرين رئيسين: تخفيض مدة تراخيص التعدين من 30 إلى 15 سنة وزيادة الحد الأقصى لمشاركة الدولة من 20 إلى 30 بالمائة.
على الرغم من أن إعادة التوازن إلى الفوائد التي تعود على الدولة شائعة ومفهومة في قطاع التعدين الناضج إلا أن هذه الشروط لا تبدو مناسبة في بلد فشل في جذب نفس مستويات الاستثمار في التعدين مثل جيرانه. مالي وبوركينافاسو. ستكون هذه الشروط من بين أكثر الشروط تشددًا في القارة ومن المحتمل أن تؤثر بشكل أكبر على استعداد المستثمرين.
وفقًا للقواعد الدولية السارية لا ينبغي تطبيق القانون الجديد بأثر رجعي. وموريتانيا لديها ثلاثة تراخيص سارية للتعدين، أقدمها ترخيص اسنيم الشركة المملوكة للدولة التي تستغل الحديد. والرخصتان الآخريان هما رخصة شركة كينروس لاستغلال مناجم الذهب وشركة  First Quantum Minerals لاستغلال مناجم النحاس. 
تقلبت العلاقات بين الدولة وشركات التعدين الكندية هذه منذ وصولها إلى درجة أثارت القلق من طرف الحكومة الكندية. وفي حين أن احتياطيات النحاص التي تستغلها FQM سيتم استنفادها في أوائل عام 2020، فإن كينروس التي كانت تجذب تجربتها المستثمرين في المعادن في موريتانيا هي من ستدفع ثمن هذا التغير في السياسة. 
استثمرت كنيروس خامس أكبر منتج للذهب في العالم مبالغ كبيرة في المنجم منذ استحواذها في عام 2010 حيث وصلت إلى قدرة معالجة خام تبلغ 15000 طن يوميًا في المتوسط. الشركة هي مشغل خاص في البلاد وتمثل حوالي 12 بالمائة من إجمالي العمالة في الصناعات الاستخراجية (بما في ذلك النفط والغاز) و 5.5 بالمائة من الإيرادات الحكومية المباشرة وغير المباشرة.
ومع ذلك يبدو أن الحكومة قد ضاعفت العقبات الإدارية بدءاً برفضها منح ترخيص امتياز تغيير التعدين في الطرف الجنوبي من كينروس "تازيازت ساوث". كما تواجه شركة تعدين كندية أخرى Algold Resources صعوبات في تمويل مشروعها وقد لا تصل لمرحلة الإنتاج إذا لم يتحسن الوضع.
يأتي انتخاب الرئيس الجديد في وقت سياسي واقتصادي حاسم. المستثمرون الأجانب غير مستقرين والصناعات الاستخراجية - النفط والتعدين - تتطلب كميات كبيرة من رأس المال. إذا تم تأكيد المعلومات التجارية عن احتياطيات الغاز الطبيعي البحرية فستكون الاستثمارات هائلة.
ومع ذلك فإن وجود حاجة محدودة للغاية للعمالة المحلية على المنصات البحرية وعدم وجود ضمان لنجاح للمشروع فقد تدير الحكومة ظهرها لصناعة التعدين بشكل مبكر. ومع ذلك يبدو أن نظام عبد العزيز ذكّر الناخبين بأن ميزان القوى في صالحهم مدفوعًا بسهولة استغلال الغاز الطبيعي البحري. ينبغي تشجيع المستثمرين الحاليين والمستقبليين في صناعة التعدين في موريتانيا في هذه الفترة الحاسمة للنظام الجديد لتفادي الاعتماد المفرط على صناعة أحادية للنفط والغاز لا يزال يتعين تقييم تأثيرها.
وبعد الأحداث التي أعقبت الانتخابات سيتعين على الرئيس غزواني أن يطمئن على قدرته على الحفاظ على الاستقرار السياسي وهو أمر أساسي للتنمية الاقتصادية ويوفر إطارًا متوازنًا للمستثمرين.

ترجمة موقع الصحراء

لمتابعة الأصل اضغط هنا

سبت, 20/07/2019 - 13:03